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劉備大舉東征，將巴蜀各郡、縣駐軍抽調一空。

缺少了足夠的兵力，又加上了沉重的賦稅，在有心人的鼓動下，巴蜀內部叛亂不斷。

這些鼓惑作亂的人，不只是張慕這樣的盜寇，還有屬地的官員，其中甚至還有一郡的太守，只不過，他們隱於幕後，還帶著面具，一時沒查出來罷了。

張飛、趙雲這段時間分別駐守在巴郡和蜀郡，負責平叛事務，但效果並不明顯，尤其是在靠近南中的漢嘉、江陽、建寧等郡，局勢更是動盪不安。

經過一段時間的測試，諸葛亮發現，張飛、趙雲若是為將，衝鋒陷陣斬將殺敵，確實是勇冠三軍，所向披靡，但若是讓他們運籌帷幄，廟堂計算，決勝千里，兩人的綜合能力又有不足。

還有更重要的一點，張、趙兩人是劉備元從，北方人氏，與巴蜀兩地的官員、大族和士子不甚熟悉，沒有當地人的支援，平叛只能是一陣風，打了就平，平了又叛，週而復始。

若是再找不到合適的統帥人選，諸葛亮準備親自出馬，掃平諸叛，待巴蜀核心區域的叛亂平定之後，他還要兵發南中，一舉蕩平諸蠻勢力，確保大漢的後方安定。

不過，劉封的迴歸，讓諸葛亮看到了另一個可能性。

劉封這個弟子，諸葛亮是一力看好的。

但他也發現，劉封的能力發展還不全面，軍事方面有長進，但在治政方面則是弱項，更多情況下，是靠選用馬忠、程畿、楊任這樣的人才也治理地方，這雖然是一個思路，但若是自己不去認真學習的話，很容易被人欺騙。

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