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隨著黑松的死，蘇族新聯盟的建立再也沒有人反對，更沒有人反對跟沉墨聯合。

因為他們親眼目睹了裝備了火槍的野牛部落是如何在轉瞬之間就一邊倒地對白羊部落進行了一場屠殺式的打擊。

這再次證明了只有裝備火槍，才能對抗那些貪婪的白皮強盜們的事實。

只是證明這個事實付出的代價未免太過沉重。

在接下來的初步會盟中，各部落公開推舉了新聯盟的領袖，瘋馬以多數票成為了當之無愧的新聯盟領袖之一。

而且這次建立新聯盟，瘋馬按照沉墨的建議提倡只設三名領袖，並且將新聯盟的領袖稱作長老。

三名領袖組成長老會。

遇到大事由三名長老進行商議，若是三個人意見一致，自然不用多說。如果三個人意見不一，那就舉手表決，少數服從多數。

只要有兩個人同意或者反對，就能透過或者否決某件事情。

長老會只是負責大事，所以在長老會下面還要設立一個負責日常事務的常設機構。

瘋馬還是採用了沉墨的建議，提議將這個常設機構命名為議會。

議會的主要成員就是參與到新聯盟當中的各部落的大酋長和戰鬥酋長。

長老會作為最高執政機構，而議會則是作為最高的權力機構。

長老會由議會選舉產生，每三年重新選舉一次。而議會的議員卻是終身制的，除非卸任了大酋長或者戰鬥酋長，由繼任者繼承議員席位。

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