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“主公，度田令不可！”長安令羊曇聽聞到彥之準備施行度田，問其緣由得知是徐宗文的意思便親自前來勸諫。

晉朝皇室南渡之後，重新丈量土地，按土地徵收賦稅。

北伐軍入三輔以來徐宗文便準備實施度田，這本是北伐軍攻城略地之後的常規法令，為的是重新分配土地，以獲取軍心民心的強力支援，至於當地計程車族和塢堡主他們聽聞了當初徐宗文在滎陽下令大肆誅殺牽連本地塢堡勢力之後根本不敢多嘴半句！

在孝威帝之前，晉廷規定每畝徵收兩升米，百姓尚能承受。

太元二年，孝威帝卻改為按人口徵收賦稅，平民一人三斛。

太元八年，朝廷又改為一人五斛。除賦稅之外，朝廷還要求百姓繳納田租。

沉重的租稅讓百姓難以承受，紛紛逃亡。無力逃亡的百姓要面對更加殘酷的剝削。

除了租稅之外，晉朝的徭役也十分頻繁。大臣範寧曾上書：“今之勞擾，殆無三日休停。”可見當時的勞役之重。

在百姓難以餬口的同時，世家大族卻可以不納賦稅，少納田租，將農民的土地收為己有，將大批流民當做奴隸。以至於“有田萬頃，奴婢數千人”，其奢靡程度難以盡述。

江左如此，北方更甚！

自王猛死後，秦國新政早已是名存實亡，各地胡人首領勾連地方塢堡與士族興復舊制，大肆巧取豪奪百姓土地，使得無數百姓流離失所。

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