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霍爾德倫一定程度上來說，基本上就是阿美利加科技行業的扛把子跟話事人。

阿美利加沒有固定的科技部門，但有多個部門都對科技行業有話語權，包括聯邦教育部門、聯邦國防、聯邦能源、聯邦貿易、聯邦航天局等。

這些不同部門，共同向阿美利加超過七百多家科研機構還有常青藤大學聯盟投資，再加上阿美利加的科技公司，共同組成了阿美利加的科研行業。

也就是每個聯邦部門，背後都有自己投資的幾十上百個科研機構，而且可以直接向阿美利加的科研機構跟科技公司下單，讓它們幫自己研究想要的東西。

而霍爾德倫作為科研行業的話事人，負責的就是幫大統領制定科技法桉，在國會山透過這些法桉，讓阿美利加的研發資金，流向某些行業，雖然職位不顯，但在科研行業的話語權很重。

就像聯邦航天局，如果霍爾德倫願意支援nasa，那整個阿美利加航天業，從nasa到背後的整條產業鏈，都將受益，能夠得到更多的研發資金，更多的資源支援。

聯邦航天局，最高光的時刻，就是六七十年代，跟毛熊太空爭霸的時期，那時候聯邦航天局近乎是得到阿美利加傾國之力的支援，不計成本的美刀、資源向nasa投入，聯邦幾百家科研機構、上千所大學，包括ibm、摩托羅拉在內的幾千家科技公司，都圍繞著聯邦航天局在旋轉，滿足聯邦航天局的一切要求。

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