這年秋天，河北大豐收，遇上了數十年都未曾有的好年景。暫且定都鄴城的北魏，也就是高歡所建的草臺班子，終於將之前惶惶不安的局面穩定了下來。

在河北世家某些人的建議下，身為大丞相的高歡，在秋收之季，以魏國天子元朗的名義頒佈新的均田制：

凡河北之民，從18歲起受田，不分男女。

所授露田男子80畝，婦人40畝，丁牛60畝，每戶限4頭丁牛；另授桑田或麻田20畝。所有的露田，都是無主荒地。這個尺度堪稱是駭人聽聞，因為孝文帝的均田制是露田男子40畝，女子20畝。

雖然有所謂“倍田”的因素在裡頭，但北魏末年土地制度崩壞，自耕農連手裡的田都難以保證，更何況“倍田”？高歡取消了倍田制度，卻將所授田畝加倍，這一舉動十分大膽，卻又符合當前實際。

承平時期其實本來沒有那麼多荒地，因為戰亂原因，很多從前開墾過的良田都荒蕪了，形成了大量無主荒地。高標準授田，有利於增加農民開荒的積極性。

高歡在鄴城建立了官僚機構，大量吸納原先北魏的底層官吏，將河北荒地統計後分配。一時間河北民心大定，曾經層出不窮的盜匪紛紛返回鄉里接受官府的分田，因為他們再這樣繼續下去，已經失去了群眾基礎。

高歡和他麾下班子（現在不是草臺班子了）的策略說白了也無甚稀奇，就是用平白無故得來的土地資源換取民心，用分田開荒的手段將河北大量的流民固定安置下來，恢復已經被破壞殆盡的生產力。

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