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南方的重工業底子打好之後，羅衝還要為都城這邊的工業開發區做規劃。

按照羅衝的設想，都城未來肯定是以工業人口為主，這些人居住在城市裡，又不能天天坐著火車到郊外的鄉下去種地，所以必須在城市裡滿足他們的工作，這樣一來，城市裡就需要大量的工廠。

因此，城市裡的工業區就應運而生了。

按照羅衝的佈局，承康郡和啟安郡那裡是南方的重工業基地，不過重工業生產的都是材料，還要把這些初級材料經過加工，變成能用的商品，所以還需要另外一個工業基地，羅衝稱之為製造業基地。

這個製造業基地，羅衝準備把它放在拓海郡的北側，拓海郡通往都城的鐵路沿線，這樣方便運輸材料和貨物，還能用整個拓海郡對工業區提供保護。

就算將來海外有敵人打上了岸，也得先打敗了拓海郡和湯城八郡，才能掠奪拓海郡北邊的工業基地，但是真的等他們打完拓海郡的時候，後面的工業基地早就被羅衝用沿線的鐵路轉移走了，這是出於戰略防禦的目的才做出的決定。

另外這個製造業基地，也是以重工業製造業為主的，比如橡膠加工廠，輪船製造廠，拖拉機廠，自行車廠，機械加工廠，五金加工廠等等等等。

漢部落目前只有造木頭帆船的造船廠，還沒有一家能造蒸汽鐵甲船的，而拓海郡這裡的位置就很不錯，北邊有重工業基地，鋼鐵能滿足供應，本身又是沿海城市，靠近出海口，有造船業發展的土壤。

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