隨著時間的推移，朱怡成提到了這次把潘夢園調回本土的用意，正如之前所說，潘夢園卸任新明總督歸京後，朱怡成已經給他準備了軍機大臣的職務，至於他的軍職依舊保留，但不歸於海軍和陸軍，直接由原本的陸軍部，也就是之前前軍都督府轉右軍都督府，負責總後勤部。

這也是考慮到潘夢園目前的情況，雖說潘夢園是海軍出身，在新明任總督之時同時又擔任新明駐軍的指揮官，至此他已從海軍轉為陸軍，後中將升上將軍銜時授於的也是陸軍上將。

但自他卸任總督職務後，同時新明駐軍最高指揮官的職務一併也移交給了朱一貴，所以說潘夢園現在並沒任何軍職，雖然他是陸軍上將，但在軍中已沒了任何權利。

這一次朱怡成把他安置在總後勤部，擔任右軍都督，可以說是對他軍職的一次重大任命。這樣安排朱怡成是有著自己考慮的，以潘夢園的功勞和資歷，僅僅一個軍機大臣略有不足，雖然軍機大臣位高權重，但要知道軍機大臣實際上並不屬於朝廷正式官員結構，朱怡成當時設定軍機大臣之職時就沒把軍機處放至朝廷正式編制，充其量所謂的軍機處和前明時期的內閣差不多，其真正職務僅僅只是皇帝的私人秘書處或者參贊部門而已。

比如前明時期，內閣閣老的品級並不高，僅僅只是四品甚至五品而已，但內閣卻是代表文官集團同皇帝分權，管理朝政的部門。如果說僅僅以品級而言，六部尚書的正二品遠高於內閣閣老，但政治卻不能僅僅比較品級。

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