只所以選擇王東去新明，這也是朱怡成多方考慮過的。

新明和本土不一樣，首先懸於海外，必須要有一個朝中有份量的重臣坐鎮，而王東作為海軍統帥，更重要的又是軍機大臣，他去新明這個份量足夠重，以王東替換潘夢園，足以壓制得住新明地方和各部。

再者，新明甚至設省、州、府、縣，這是一個浩大的工作。普通人根本就無法承擔起這樣重要的任務，但王東不同，雖然他在軍機處主要是負責海軍軍事，但對於政務也是極為了解的，所以相比其他人，王東更加合適。

當然了，以現在新明所佔的地區之廣，不可能僅僅只是甚一省，按照朱怡成的想法起碼要設五省甚至六省之地，而下面的州府縣也就更多了，所以未來的新明總督將直接取消，從而改為五省或六省總督，以作為朝廷在新明的代言人。

根據這個調整，這總督職權也從最初的軍政統屬一把手改變為僅只負責政事，而軍事方面僅僅只有建議權而無直接統帥和指揮權。換句話來說，總督之位就成了文職，其實這在大明也很正常，要知道在前明時期，總督這個職務並不是常設官職，而是在特殊時期由中樞派遣文官到地方的特設。

到了前明末期，為了圍剿四川叛亂的起義軍，前明更是派出閣臣至地方以總督之職聯合各省統一軍政。但無論如何，大明的督師、總督這些本就是文臣擔任，鑑於這點，王東卸任軍機大臣後同時也會不再擔任海軍統帥，從而轉為文臣，以文臣的身份前往新明。

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