長途而來的瓦剌人，需要維持他們的忠誠，否則他們就會背叛，所以要給世襲罔替的待遇，要保證他們不會同化。

但是也不能像原來的白帳汗國、青帳汗國、帖木爾王國、奧斯曼王國那樣完全突厥化，作戰的都靠少數人。

在沙里亞法典之中，只有信仰宗教的成丁才有作戰任務，其他人都繳賦稅尋求庇護，戰爭的勝利與否和普通人沒什麼關係。

所以，王復和王越思前想後，終於決定組建烏茲別克人為主的軍隊。

王復大聲地說道：“《正世》曰：不慕古，不留今，與時變，與俗化，變俗易教，方能治亂。”

也先沉吟了片刻，問道：“那該怎麼保證他們的忠誠，而不是等到我們西進的時候，他們在背後捅我們一刀，王資政想過這個問題嗎？”

王復點頭，他自然想到了這個問題，十分快速的回答道：“百姓莫不是喜歡活著，害怕死去，莫不是想要利益而厭惡害處。”

“好利惡害，得到想要的就很快樂，得不到想要的就很痛苦，如同水往低處流一樣普遍，不論貴賤貧富，皆是如此。”

“何為利？生死，衣食、榮辱皆為利。”

利柄，王復對於利柄二字的理解極為深刻，理政的時候，這兩個字，尤其是在撒馬爾罕這個地方，是最好用的執政手段。

王復藉著說道：“之所以令則行，禁則止者，必令於民之所好，而禁於民之所惡也。”

“故欲來民者，先起其利，雖不召而民自至。設其所惡，雖召之而民不來……”

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