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在整個希臘有數百個城邦,雅典和斯巴達是其中最大的兩個,與代表民主、自由、理性和智慧的雅典相比,在世人的歷史中斯巴達一向是強權,專制、軍國主義,蠻橫無理的象徵。
事實上當羅馬帝國考察希臘城邦的政體最終得出的結論就是,無論雅典和斯巴達都是奴隸主貴族專政的國家,所謂的民主僅僅是奴隸主的民主,所謂公民其實就是貴族,兩家其實都是一丘之貉。
斯巴達的公民只有九千,居民卻有25萬,算上奴隸總共有40多萬。
作為強權專制的國家,斯巴達的公民大會權力理論上很大,實際上卻並不大,作為上層建築的發揮作用的就是國王、公民大會、長老會議、監察官組成。
公民大會的權力理論上很大,可是公民們不可能隨時隨地都在開會,因此長老會議作為常設機構履行著公民大會的職責,他們和國王們共同執掌著斯巴達的大權。
《斯巴達300勇士》中,波斯大軍來襲,由於波斯國王薛西斯一世賄賂了斯巴達長老會議的議員們,因此即便是身為斯巴達國王的列奧尼達想要派兵阻攔波斯大軍也只能乾瞪眼,不得已之下只能親自前往溫泉館帶著自己的300親衛隊對抗波斯50萬大軍。
原因就在於,決定戰爭的權力並不在國王手中,而在於公民大會,而公民大會只有討論權和表決權,只有長老會議才能夠提出議案,如果長老議會不提出議案,那麼公民大會就無權表決,國王也無法出動軍隊,由此可見長老會議的長老們權力之大。
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