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由於光明帝皇的要求，公國內建立了許多的超出這個時代的機構，比如說學堂，比如說養老院，比如說議院。

學堂培養領地內的子民，源源不斷的向軍隊與文官體系輸送人才。更加重要的意義在於，它形成了一個穩定的社會上升渠道，用以給予中下層民眾晉升的希望。

養老院撫養符合條件的老人，雖然這是一項花銷極大的開支，但是卻對建立戶籍、稅收、保持社會穩定有著極大的好處。雖然羅德私下覺得，這個時代的養老院怎麼看都像是監獄的變形，但是這個機構能夠穩定的執行，已經是社會巨大的進步了。

議院從學業出眾、擁有軍功、繳稅夠多的商人當中選取，讓政府與皇室可以清晰聽取到不同階層民眾的意見，雖然也會因此呈現出一些問題，但是有問題解決問題，總要好過讓問題隱藏加劇。

此時此刻，議院之內，就在舉行著極為激烈的爭辯。

“我始終不明白，以現在的大陸形勢，我們為什麼還要供養一支龐大的軍隊，甚至還年年擴軍，這是一筆極為巨大的財政支出，把這筆支出節省下來，更多的做一些改善民生的工作難道不好嗎？”

此時此刻正在發言的是高階學院畢業，成績優異的畢業生，二十多歲的年紀幹勁十足，侃侃而談。

議院上首處，已然有些衰老之態的第一文官莫肯有些老神在在的坐在那裡聽著。

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