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在外面紛亂不斷的同時，乾國內部也沒閒下來。

因為新黨一直聲稱變法是由秦構支援的，是秦構的想法，所以剛變法時風頭無兩，可之後寇謙帶著新黨人努力了許久，也沒辦法把舊黨人排擠出朝堂。

那些官員都以為秦構是不想讓新黨人專權，才故意留著舊黨，根本沒想到秦構是真的不管政事了。

時間久了後，兩黨之間的黨爭什麼結果都沒有，雙方也都明白了，秦構這是要等變法結果出來，確定新黨搞出來的那一套東西到底是好是壞才去處理人。

意識到這點後，新黨的動作一下子謹慎了許多，王安石在返京時就憋了一肚子的政策等著上馬，可他也只能一步步來，先想辦法證明那些政策效果不錯再說。

為了證明自己的正確，王安石把自己亦徒亦友的呂惠卿調去知江寧府，準備在江寧府試試自己的政策到底可不可行。

江寧府地處江南，除了江寧外，之前還叫過建康，金陵，這個地方作為整個江南最繁華的地區，在秦構要給江南修路時，拿到的修路專款最多，前來修路的廂軍最多，進度也最快。

呂惠卿原以為自己當江寧知府，是來讓江寧變得更加繁榮的，可他萬萬沒有想到，自己到江寧後，最緊要的事竟然是抑制土地兼併。

雖然大乾和前朝不同，基本上可以算是放任土地兼併的，但有腦子的人都清楚，土地兼併一定是要抑制的，所以稍微有些抱負的官員都會在這上面努力一把。

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