鳳翔府郿縣，當第一場大雪在關中平原紛紛揚揚落下，上萬名青壯勞力正忙碌地在田地裡挑土挖溝，安裝水車，拓寬蓄水大池塘，他們在利用冬天短暫的農閒時間興修水利。

雖然大雪紛紛揚揚落下，卻不影響農民們的熱情，上萬人一起辛勤勞作，氣氛熱火朝天。

領導農民們興修水利的官員是縣工田曠，縣工是去年新設的官職，屬於縣令助手，負責農牧業和手工業，以及修橋築路、維護城牆、興修水利等工程事務。

把縣令從繁瑣的雜事中解脫出來，縣令只管到什麼時候該做什麼事，具體去做事則縣工負責落實。

陳慶在幾個月前做了一條補充規定，縣工由縣令推薦，可以從自己的幕僚或者押司中選拔，條件是明經科或者太學出身，須從政五年以上，別看這條規定不起眼，但意義重大，意味著縣工基本上都是縣令心腹，縣令可以放手讓縣工去做事，不會為難他。

田曠就是郿縣縣令李哲的心腹，原是李哲的幕僚，考過了明經科，從政十一年，沒想到居然有一天能成為朝廷正式官員，他是雍王補充令出來後的第一批受益人。

田曠在縣令的支援下，在各鄉各村動員的上萬名的青壯勞力利用農閒興修水利，同時又修繕了十幾危橋和數十里的官道，這幾個月他幹得格外賣力，吏部每年考評官員主要看政績、看德行這兩項，如果田曠能夠連續兩屆任期內至少八年得到上上好評，那他在兩屆任期結束後，就有很希望提升為州司馬，甚至會調到各寺監去做職能官。

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