把四人送走，陳慶長長鬆了口氣，就像卸下了一副重擔，他不再考慮科技之事，而是開始全身心考慮軍隊改制。

宋朝是吸取了唐朝安史之亂和藩鎮割據的慘痛教訓，從而制定了文官掌握軍權的制度，這最後也導致了北宋滅亡。

但如果恢復唐制，讓武將掌握軍權，在王朝初期還能維持穩定，但一旦到了王朝中後期，必然會有野心勃勃的大將出現，一旦大將掌握軍權，朝廷又無力管控，就會有擁兵自立的野心，歷朝歷代都是這樣，關鍵不是大將的緣故，而是王朝自身衰敗。

宋朝統治者看不透這一點，總是把責任推到大將身上，為什麼安祿山早期沒有造反的想法，後期才漸漸產生，就是因為府兵制徹底消亡，國力又無法承擔龐大的邊軍軍俸，朝廷便不斷把政務財權下放給節度使，讓他們自己募集軍俸，安祿山才擁有了屬於自己的軍隊。

所以並不在於是文官還是武將掌握軍權，而是自身國力能不能控制邊軍。

在軍制改革中，陳慶還是考慮設立三個體系，一個是地方州兵體系，一個邊疆衛戍體系，一個是中軍體系，軍職都統制就到頂了，將來會有很多都統制，最大的好處就是可以分散軍權。

但也要安撫好楊再興、劉璀他們這些早期的統軍大將，可以讓他們脫離軍隊，在階官和爵位繼續升職，在京兆出任十二衛大將軍，設立大將軍府，一旦有戰爭需要，他們就會統領軍隊出征，這支軍隊就不是屬於他們的軍隊了，而是由樞密院臨時調撥安排，戰爭結束後，兵歸營，將歸府，唐朝就是這樣做的，軍隊和主將徹底分離。

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