三天後，劉大江向府衙遞交了申述書。

知府耶律乞顏在百姓中的口碑很不錯，關心百姓疾苦，照顧孤寡老弱，為官清廉正直。

在很多原則性問題上，他和折彥質意見相左，比如，他反對為了防禦而損害百姓的利益，而折彥質卻認為防禦最重要，百姓利益必須給防禦讓步。

具體就在拆除沿城牆的民宅上，涉及到近萬戶百姓的切身利益，耶律乞顏只同意拆除百步內房子，而折彥質則認為百步內遠遠不夠，他堅持要拆三百步。

兩人為此僵持不下，但因為折彥質控制了縣衙，他最終透過縣衙配合將三百步內的房屋全部拆除，架空了府衙，百姓哭聲一片，耶律乞顏恨得牙癢也沒有辦法。

還有這次應州難民之事，按理應該是軍方和縣衙配合，把難民安置好，但折彥質卻當了甩手掌櫃，以軍務繁忙為藉口推給府衙就不管了，縣衙是看折彥質臉色，折彥質不管，縣衙也就不盡心了，耶律乞顏只得跑前跑後，籌集糧食物資，好在牛皋及時派兵送來一批糧食帳篷，才最終解決了難民的生存問題。

這些只是個別例子而已，實際上，耶律乞顏和折彥質的矛盾時時刻刻都存在，根本原因是折彥質想軍政統管，而耶律乞顏不配合，才導致雙方矛盾很深。

耶律乞顏看了劉大江的申述書，眉頭皺成一團，縣尉杜順竟然誘拐難民少女，逼良為娼，已經成功了七起，第八起是因為出了人命，所以沒有成功，但為了抗爭而失手殺人的父親被判了死罪。

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