說服財神爺趙開只是一個藉口罷了，陳慶是事實上的統治者，財權豈能不在他的手中？不過陳慶也並非獨裁者，他把君相之權分得很清楚。

他建立了兩座財庫，一座叫司庫，也就是川陝宣撫使司的錢財物資庫，所有的稅賦收入、採礦鑄錢收入、官方租賃、轉讓，官商貿易等經營收入等等，都計入司庫中，財權由內政堂掌控，財稅司參事有稽核權。

正常的軍費支出、政務俸祿支出、教育支出、賑濟支出等等，都從司庫中支出，預算內的正常支出不需要陳慶審批，內政堂審批通過後即可實施。

但預算外大額支出，比如某地爆發蝗災、水災之類，需要賑濟百姓，這種支出就要陳慶批准，陳慶不在則由王妃批准。

另一座錢財庫叫做府庫，是雍王府的錢財物資庫，收入只有兩塊，戰爭收入和海外貿易收入，府庫由陳慶掌控，財稅司代為管理。

府庫一般用於戰略性支出，戰略性支出範圍比較廣，比如一百艘萬石大海船是屬於陳慶和鄭平私人所有，可不能無償徵用，最後陳慶和鄭平作價三千貫一艘賣給了府庫，作為府庫的資產，正常情況一艘萬石海船就要萬貫以上，還要很長時間建造。

戰爭支出也屬於戰略性支出，戰爭支出和正常的軍費支出不是一回事，平時士兵的俸祿是兩貫錢一個月，減免賦稅，退伍時還有土地獎勵等等，可一旦進入戰時狀態，士兵俸祿就要變成四貫一個月，增加的兩貫錢就是戰爭支出。

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