按照朱由校的諭示，劃定勢力範圍後，在哪裡定居的百姓就歸哪國統治。

而因此，居住在馬尼拉的漢人和土人都成了朱由檢的子民。

一個國家的建立，首先是建立行政制度和稅收制度。

對於行政制度，朱由檢直接照搬了朱元璋給藩王留下的一套官制，以表明自己是大明朱家藩王的尊貴身份。

而對於稅收，朱由檢也沒定太高。

這一世，他不是大明的崇禎皇帝。

沒有嚴重的內憂外患。

再加上，這一世，他也不再是隻長於宮廷的藩王，而是去過地方任官，看見過民間疾苦的藩王。

何況，他因為是大明聖皇的親弟弟，所以，其他國家也不敢冒犯他的崇禎王國。

所以，朱由檢沒有像歷史上加徵各種餉一樣，不顧及百姓，也就把稅定的很低。

但饒是如此，還是有反對之聲。

“信王殿下！我們皆為漢人，可否對漢人免稅，或者對士子免稅？士畢竟是四民之首，得士之心便可得天下民心，如此，殿下您的藩國才能長久，不是嗎？”

馬軒因此就對朱由檢忽悠起來。

朱由檢則回道：“士的確當為民眾表率！當主動積極繳稅！這是聖皇對士子的聖諭，免稅之有無，只能針對其財富之多寡，而非讀書之多寡。”

馬軒見朱由檢沒被自己忽悠成功，只得訕然離開。

而在回到自己家後，馬軒則向自己的小廝掃月問道：“你打聽得如何，島上其他國家徵稅之制是什麼樣的，可有優待儒士的？”

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