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扶蘇正在看著一份紙質奏摺，紙張被製造出來之後，雖然還未普及天下，但是在朝廷之內的傳遞方式，已經完全改為紙張譜寫的奏章了。

奏章多的必須用車來拉的方式已經成為了歷史，也讓內官們的手腕得到了喘息的機會。

扶蘇細看那奏摺，眉頭漸漸皺起，直至組成一個川字。

按理說，此時天下昇平，百姓安居樂業，扶蘇的負擔應該減輕了許多才是，然後實際上並未如此！

手中的這份奏摺，乃是黑臺兵傳遞上來的。

黑臺兵自被他掌握之後，他便讓特朗普選入機靈一點的窮人子弟加入，然後讓他們深入各郡縣探查不法之事，這已經是他收到的關於地方官員貪贓枉法的第三十九封奏章了，更多的還在路上呢？

即便是扶蘇早已做好心裡準備，仍然被奏章上面描繪的場景刺痛的鮮血淋漓，百姓尚且如此痛苦，便叫他這個做皇帝的寢食難安！

然而面對這樣的情況，他現在卻並沒有更好的手段。

秦朝的監察制度便是有中央、地方以及言官諫言系統組成，監察的官員可以直接傳遞奏章到皇帝手中，這邊能排除來此其他地方的干擾，順利的讓皇帝看到奏章。此為上傳天聽！

而且中央、地方以及言官所處的機構，一般是獨立組成部門的，這便有利於監察人員使用檢察權，不受外力影響。

外出巡視地方的監察人員往往職位比較低，但是因為其代表著皇帝和朝廷的意志，所以無論大小事往往都可以參與監察，並且在監察時不受任何機構和官員的約束。

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