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扶蘇收起肅容，將兩人叫至近前，耳提面命道：“新入良藉之民，皆為難得的青壯，哪怕分田地分糧種，也要等到來年才有收成，若朝廷只是補貼口糧，一味養著他們，實在是大大的下策。

而今關中青壯短缺，當可命官吏組織他們，或幫助百姓完成秋收、耕種，或幫助少府建設水利、營造器械，定下獎懲多勞多得，此為以工代賑！”

“陛下此策甚妙。”

王尚和王老館，齊齊讚歎一聲，道：“臣定當遵從。”

扶蘇點點頭，轉而自馬鞍袋中取出傳國玉璽，在一塊白色絹帛上蓋了印，交給兩人道：“以朕的名義，給嶺南任囂、趙佗發出詔令，就說朕已擊敗諸侯五十萬聯軍，命他們率南征軍精銳回援，具體內容字句，交由兩位卿家斟酌。”

祖龍在世時，組建了一南一北兩大軍團，為大秦南征北討。

北方是長城軍團，已被項羽和各路諸侯擊敗全殲，由此也引出項羽挾大勝之威，逼降章邯的二十萬奴軍。

其實認真說起來，長城軍團真正的精銳，是扶蘇手裡的五萬關中子弟……

至於南方軍團，則是南征百越之軍，它要比長城軍團更加浩大，祖龍為了把南越納入華夏版圖，先期直接投入三十萬人馬，見戰事受阻，便又加派二十萬平推，最後再遷過去五十萬移民，愣是以百萬之眾，把南越徹底趟平。

但大秦陷入內亂後，掌管南方軍團的任囂、趙佗，見胡亥大勢已去，便斷絕了與朝廷的聯絡，意圖自立為王。

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