當然朱由校做這些都是為了分走地方的權利。

朱由校這段時間研究了大明的吏治，發現皇權不下鄉其中有一點，也是很重要的一點就是大明的官吏人數不夠，根本管不到下面去。

一個縣也就只有主官、佐貳官、首領官、教職、雜職、雜役等職務。

主官就是知縣統管全縣的一切事物，是當地的父母官，號稱百里侯，又稱土皇帝，為何他會號稱土皇帝呢，朱由校覺得就是權力太過集中權力太大了而導致的。

你看看啊知縣的權利多大，全縣範圍內不管是民事，刑事案件，保衛城池，治安事件，人事任免，還有最最重要的稅收財政大權都是他的。

這些都是什麼，這些都是一個地方最最重要的權利啊，若是後世的知縣有這麼多權利還不得笑的嘴巴咧到後腦勺去了。

一個知縣將這些權利集中到了一起，可不就是土皇帝了嗎。

這佐貳官即知縣的副手，輔助知縣管理糧馬、巡捕等事。

一個縣的佐貳官一般有兩個，一個是正八品的縣丞，一個是正九品的主簿，他們都有自己的獨立的辦公衙署，在這一縣中，佐貳官是地位僅次於知縣的官員。

不過佐貳官與主官之間還有一種特殊而微妙的關係。明朝為了防止地方官員矇蔽民情，時常會派遣巡按下基層巡查。按規定，巡按沒有調動主官的權力，但可以調動州縣的佐貳，也可以暫時委任某些佐貳官，然而現在這個時候也這個制度也能呵呵一笑了。

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