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在葉明盛登基之前，葉明盛就有想法想要重新統計天下的人口和耕地，在過去數十年時間裡，大周雖然名義上有著人口普查，但因為中樞對地方的控制能力下降，以及一些地方上戰亂與動盪，所以普查的並不到位，很多都是全憑經驗的估算！

在爭霸天下的過程中，葉明盛便是意識到這種基於估算的普查有著非常強的誤導性，可能這裡這個縣實際上只有三千的人口，兩千頃地，但是在冊的卻有七千人，三千頃地！

在最初制定ZC的過程中，葉明盛就吃過這方面的虧，所以等到葉明盛率領奉武軍統一天下後，葉明盛就想要做好人口的普查和釐清耕地，讓中樞的對這兩樣重要資料有一個更加清晰的認識，這樣一來可以更好的方便改革。

葉明盛當時也就這個問題和崔紹進行探討了，對於葉明盛這個想法崔紹也是表示了稱讚和支援。

崔紹認為對天下進行人口普查和釐清耕地，確實能夠幫助朝廷更好的瞭解天下情況，從而治理好這個龐大的國家！

但崔紹認為這兩件事情，對剛剛統一天下的奉武軍來說有些操之過急了，時機還沒有完全成熟！

等到大乾天下穩定後，在做這件事情也不遲···············

當時崔紹說的很籠統，沒有說為什麼時機不成熟，為什麼要等到天下穩定後在做這件事情、

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