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趙曦沒有去究竟哪些耕戶變成佃戶的過程，天災還是人為，亦或是制度。但有一點，趙曦可以肯定，朝廷的農稅是不可忽略的因素。

國朝的耕田之所以集中在士族鄉紳手中，並不是什麼農業生產力發展一定程度的需要，根本上還是稅賦的原因。

可一旦取消農稅呢？趙曦認為，沒有比這更能促進農桑的措施了。

土地兼併的根源在於利益，在於人們對土地的依賴性。這麼多年的謀劃，在一定程度上，讓國朝那些官富強勢的鄉紳士族，一定程度上心思落在了產業發展上，逐漸放鬆了土地的重視。

而對於草根，對於大多數的子民，土地還是賴以生存的根本。

農耕民族的特性，是將腳下的土地，盡最大可能的全部變成耕田。一直到後世，都是這樣的特性。

而趙曦微服私訪所看到的，就連黃河的灘塗，大片大片的荒蕪著。也就是說，早些年促進農桑所謂的新開墾荒地三年免稅的措施，並沒有改變國朝佃戶與耕戶各佔一半的現狀。

原因就在於，一條編稅法的實行，並沒有從根本上改變國朝農稅的比率。該怎樣的稅賦還是怎樣的稅賦。

只不過因為國朝這些年產業的急劇增加，農民受益的方式增多，掩蓋了絕對稅賦的負重。也在某種程度上，讓國朝的子民富裕了。

同樣，這樣的情形，也就沒有改變國朝佃戶和耕戶的現狀。

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