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三級決策制，是趙曦的一個設想。他借鑑了後世大明的部分制度和流程，也借鑑了他自己原本那個時代的一些。至於是否適合這個時代，趙曦不肯定。

所以，他還是採取了由政事堂相公們先拿意見的做法。

這是一個龐大的系統工程，先由政事堂拿出意見來，在有個雛形的基礎上，趙曦再去新增一些內容，或者調整一些內容，要比自己從開頭做到結束輕鬆很多。

說實話，就是現在，趙曦對國朝的官制也還糊塗著，更不用說臣工們繁多的俸祿名目。

有改革官制這個由頭，也能讓臣工條理的國朝的體制以奏摺形式給他說清楚，讓自己能心中有數，有的放矢。最終在自己設想和現行官制中找到合適的點，不至於讓官制改革受到太大的牴觸。

原本趙曦是想建立國朝自上而下的監察體制後，再進行官制改革。

現行這種御史臺風聞奏事的模式，趙曦很不看好。

風聞奏事，也就是說對所奏事宜不必擔負責任，而只要被彈劾，不管是否屬實，朝廷都需要處置。

這樣的御史臺，確實有其優點，能一定程度的約束臣工的操守。

同時，這樣的模式也容易導致御史臺成了一種工具，朝臣相互攻訐的工具。

趙曦推動官辦產業垂直化管理的目的，就是想為自己設計的監察體制做藍本，為建立自上而下垂直管理的監察體制提供參考。

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