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見群臣不懂，劉協只好進一步舉例，掰開了，揉碎了給他們講。

“以青州為例，青州歷來都是鹽的主要產區，大大小小有近百座鹽場，根據昨天你們辯論的說法，這其中小的鹽場也有兩三百個工人，大的甚至有近萬名工人，且足以供應全國百姓七成以上的用鹽，這樣的行業難道可以交給私人經營麼？”

“但是，交給官營，不代表朝廷可以肆意抬高鹽價變相的去收人頭稅，若如此做，則老百姓必然苦不堪言，且私鹽販子盛行。”

“可官營作坊人事臃腫，效率低下，甚至腐敗現象屢禁不止如何解決呢？首先，當然是嚴刑峻法，由校事府負責監察天下，有發現貪腐行為的，不論是什麼級別的官員，都要殺，貪腐行為嚴重的，可以考慮進行一定的株連。”

話還沒說完，就見管寧站起來反對：“陛下，只聽說以德行感化……”

沒等他說完，劉協就伸手示意他閉嘴：“我知道，你把廢話先收起來，我知道單單隻靠嚴刑峻法是沒有用的，就算是我讓校事府去查貪腐，校事府本身也有被拉攏腐蝕的風險，所以嚴刑峻法，只是最後的手段。”

“還是以青州鹽廠為例，可以設立三到五家官營企業，朝廷只設置食鹽售賣的最高價和最低價，具體如何經營，朝廷不會直接過問，尤其是僱工方面，朝廷不可以強制僱工，更不可用官奴做工，讓百姓有自由選擇的權利，哪家鹽廠待遇好，就去哪家做工，嗯……我看以後這官奴制度就廢除吧。”

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