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六派佳木的問題,兩個書生只有膛目而。”
這種複雜的政治與財政加司法等各方面的問題,實在不是兩個初出茅廬的書生可以解答的。況且,就算把現在的兵部和刑部加戶部尚書都拉過來,他們也解決不了這些難題。
這是大明立國之初就弄出來的麻煩,而且時間越久,大明的政治和財政再加上軍事體制就越來越僵化,官僚們沒有從根部挖掘徹底重新栽一顆新樹的魄力和勇氣,而只是在病樹上修修補補。
比如衛所僵化就用募兵,而且為了解決武官素質越來越低下的麻煩,正統年間皇帝派出大量文官幫助衛所官員統計衛所的生產,糧食入庫,賬目,兵員統計等後勤工作,後來則引為常例,於是漸漸有了兵備道這個常設的文官,接下來都指揮使就成為文官的下屬,一切後勤倉儲等工作都由文官來完成,這種變化被稱為文官特別壓制武官的一種手段,但如果從體制上來說的話,這種變化也是無可避免的。國初的時候,明太祖養金吾衛五千多官兵,他分定了五千多戶農戶,並且讓這些民戶每年送糧食到每個士兵手中,這樣的話,國家少了很多事,而士兵不得凍餓,百姓也完糧納稅,不需經過官府。設想是好,但完全是空中樓閣,在洪武年間這種辦法就取消了。
至於稅收,明朝開國之初重金屬極度匿乏,於是以實物徵收為主,從宋朝的繁富回到了兩漢時代的傳統徵收法,而且為了與民安靜,徵稅的稅率被壓的很低,低稅在國初時是與民休息的好辦法,好比小樹新種,需得澆水積肥,讓它慢慢成長。但一個國家,豈能在財政上完全沒有變化?國初時的情形和現在已經決然不同,但稅制定而不變,量出為入,又因為採銀漸多,除了實物之外,國家又以銀本位為主,正稅之外的不足,只能依靠加稅雜項,而正稅之外的收入,用處繁多,沒有完整統一的使用辦法,要麼不足,要麼重複浪費,其中的弊端不可勝數。
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