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廣德七年三月十五日，南北貢士三百六十餘人聚於南京紫禁城文華殿，參加三年一度的殿試考核。

三月十五日這天，廣德帝劉堪於百忙之中抽身，親自趕往文華殿，擔任這次殿試的監考官。

今年三道的策問題目，也是由劉堪親自制定的。

廣德帝向這些大齊未來的官僚精英們，提出了三個考題：

一，即災診存，民不安生，盜賊猖狂，邊方有動，（大齊）財充而食足，何以如此？

齊國眼下是否財充食足，尚有疑問，不過「民不安生，盜賊猖狂，邊方有動」，卻是正在發生的事實，哪怕是兩耳不聞窗外事的腐儒，也是聽說了的。

就在廣德皇帝主持春季殿試的時候，遠在千里之外的遼東，被地主老爺兼併破產的農戶們，聯合那些被裁撤的戰兵，正在遼東大地上發動一場規模空前的叛亂，他們城攻略地，搶奪土豪劣紳浮財，斬殺朝廷派往遼東的文官，均田地，免徭役，恢復舊制，恢復太上皇時代的《齊朝田畝制度》。

遼東叛亂尚未平定，四川、雲南的土司老爺們也開始乘火打劫，他們瞅準機會，頻頻騷擾湖北、湖南，掠奪丁口，搶奪財物。

駐守兩湖的各兵團剛剛經歷裁軍，此時士氣低迷，兵力捉襟見肘，不得不四處疲於奔命，齊軍對此起彼伏的土司叛亂，越發力不從心。兩湖地區先前被清算的土豪劣紳，乘機改頭換面，以團練的名頭重新崛起，在朝廷的默許下，這些地頭蛇如雨後春筍，不負春光野蠻生長，很快就佔據了朝廷勢力不能控制的區域，成為對抗西南土司的先鋒。

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