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明初定都南京，揚州為南京門戶。

朱棣遷都京師後，南京依然是朱明祖宗陵寢所在。

明人有言：“國家定都南京（靖難之前），揚州為咽喉唇齒之地。”

揚州地處南京東北兩百餘里，按照林宇等人制定的計劃，自龍勝關乘船，向東航行一段路程，抵達瓜州，由瓜州北上，走三十里，到達揚州。

瓜洲，位於南北運河和東西長江十字形黃金水道的交匯點。

作為漕運、鹽運要衝，瓜州帆檣如織，商旅不絕，其繁盛程度，不下於蘇州太倉。

城外有大觀樓、江淮勝概樓、觀潮亭、江風山月亭、曲江亭……

明廷在瓜州設定同知署、工部分司署、管河通判署。

廣德元年，齊軍平定江南。

和大多數江南城鎮一樣，瓜州歸於大齊初期，行政架構沒有發生任何變化，全面承襲明制。

“瓜州同知、通判，多半已和羅教勾連，不要去衙門，否則也和那三個蓑衣衛一樣下場。”

眾人神色凝重。

一個月前，劉招孫派往揚州援助劉堪的蓑衣衛，死在了返回南京的路上。

準確說，是死在瓜州碼頭。

在瓜州鬧市，在光天化日之下，三名情報人員，連同幾個民政官，被羅教教徒當街砍死。

瓜州事件，成為太上皇下定決心“以虎搏兔”，全力鎮壓揚州叛亂的導火索。

明滅齊興，改朝換代之際，瓜州沒受到任何波及。

城中商業人口得以保全，幾乎沒什麼損失。

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