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元龜元年（1570）1月6日。

雨秋平回到領地後，擺在他眼前的第一個難題，就是雨秋家今年的預算問題。

在去年由堺町、石山町、河內和泉商人組成的國會草創時，由於憲法、各項稅收法都未完善，再加上三好家捲土重來的威脅一直籠罩在他們上頭。因此，對於雨秋家提出的各項預算，無論是維修楓葉山城、打造軍備、在楓葉山城周圍建造防禦工事、練兵所需要的軍費還是其他預算開支，國會基本上通通批准了。

然而，經過了將近一年的磨合，國會商人的膽子也大了起來。春耕在即，三好家和織田家集結在近畿的部隊紛紛散去，戰爭的威脅也消失不見。沒有了生死存亡的危險，商人們貪婪的本性開始逐漸暴露。國會在年前修改了有關稅收和貿易的條款，進一步放寬了其中對商人的限制，也降低了稅收。去年，商人們擔心如果不給雨秋平足夠的稅收，根本擋不住三好家。可是今年他們的心態就發生了變化，轉而開始為自己謀利了。

在這樣的情況下，當雨秋家的財務總管瀨名氏義向國會提出元龜元年的第二季度的預算時，就遭到了國會的拒絕——這還是國會第一次直接否決了一個季度的總預算。他們覺得雨秋平花的錢實在太多了，商人們拒絕批准。預算到不了，雨秋家如同被束縛手腳的猛獸一般，空有幹勁卻無能為力。迫於無奈之下，雨秋平只能和瀨名氏義、富田信廣、增田長盛等人重新制定了新的預算，把常磐備擴軍和興修水利的預算通通砍掉了，只剩下維持基本防務、常磐備日常訓練等基本開銷。

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