伴隨著蚩尤的死，軒轅的共主之位也變得實至名歸。作為勝利者的軒轅並沒有就此停下腳步，依舊在為人族的發展而奮鬥。

為了更好的治理地方，軒轅開創性的採用了“分土建國”制度，拉開了大封諸侯的序幕。

分封制度是否完美不知道，但是對洪荒人族來說，卻是最適合的選擇。

一方面是人族部落林立，一個部落就是一方諸侯。“分土建國”制度只是將既定事實落實到法律條文上，加強中央政府對地方的管理。

另一方面則是洪荒太過龐大，人族的疆域太過遼闊。所謂的人族共主也只是名義上的統一，根本就沒有能力向地方派遣官員。

畢竟，普通人族壽元有限，恐怕不等走到地方上，就已經壽終正寢。

何況沿途還有毒蟲猛獸出沒，莫說是普通人無法完成這段旅途，就連武者也沒法勝任。

如果不是一眾修士出手相助，人族共主想要將政令傳遍天下都做不到。

除了政治上的改革外，軒轅還編寫了《皇帝內經》，優化了紡織技術，製造了車、船……等一系列工具。

經過公孫軒轅的苦心治理，萬載光陰之後人族越發的興旺了起來，足跡從最初的東海之濱一隅之地擴張到了大半個東荒。

眼瞅著人皇氣勢越來越近，廣成子卻糾結了起來。不同於前面的天皇、地皇，眼前的人皇可拜入了他的門下。

現在闡教眾仙都在鼓動軒轅修築祭壇，祭祀聖人獲得冊封以證道，廣成子被夾在了中間左右為難。

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