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到了開會的時間，和往常一樣，秦茂業最後一個進入會場，他覺得這次會議和之前的應該沒什麼區別，完全在自己的掌握之中，卻不知道，表面的平靜之下已經是暗潮湧動。

會議前半截也確實沒出啥問題，議題都按照秦茂業的規劃按部就班的進行著，可等到談改制辦人事安排的時候，卻是風雲突變。

“秦書記，我說兩句！”發改委主任曲長明舉手說道，獲得允許後他開始講話了，他先回顧了過去一二十年時間裡國有企業改革的方針政策。

“最早的改革是以擴大企業自主權試點為突破口，主要內容是擴權、減稅、讓利，給企業一定的自主財產和經營權利；在此過程中，有些企業活了，有些企業卻依舊茫然。”

“到後來，我們又嘗試了經濟責任制，開始試行多種形式的盈虧包乾責任制和記分計工資、計件工資、浮動工資等辦法，把生產責任制同經濟效益結合起來，並逐漸形成責權利相結合的經濟責任制……”

冉江在《大江大河》裡經歷的廠長責任制，就可以視做這一政策的表現之一，只是費廠長沒用到地方，還是被水書記給收拾了。

“這些改革取得了一定成果，但是仍然遺留了很多問題，比如計劃經濟時期實行的統包統配的就業制度，比如重複建設、盲目建設的問題……”

“就我們溫洞縣的情況來說，最主要的矛盾就是計劃經濟時代建立的五小工業已經無法適應市場競爭了，生產出來的產品完全不具備競爭力，根本就賣不出去，這樣的企業繼續留著，只能成為財政的拖累！”

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