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郡縣管理制度，最早出現在春秋，那時是由宗親管轄，也叫采邑。

肇始人是楚國的一位弒兄上位的楚武王，聽他的諡號就知道這位不安生，幾次攻打周朝，堪稱屢戰屢敗。

他也搶了不少地盤，為了不讓楚國的宗室學自己的樣子，他創造性的改革了楚國沿襲周朝的制度，設立郡縣制，以便中央集權。

初始郡比縣小，千里百縣，縣有四郡。這些郡都是由貴族子弟管轄，但是不可以世襲。

戰國時，郡縣制的優越性體現了出來，七雄紛紛效仿，尤其是秦穆公，他把貴族管轄權收了回來，只留下他們繼續吃財政的飯碗，改由秦國官吏治理郡縣。

這也為秦國後來的變法成功提供了基礎。

始皇帝一統天下後，更是進一步深化了改革，郡縣倒置，設天下三十六郡，一郡管理若干的縣。徹底的把周王朝的分封制，改成了中央任命管理制。

這也是官僚集團戰勝世卿世祿集團一次偉大的勝利，打開了普通人向上攀登的通道。

萬戶為縣，官稱縣令；不足萬戶，官稱縣長。縣令以下設縣尉縣丞二職。尉掌軍馬治安，丞掌司法。

糞土當年萬戶侯，說的就是封為侯爵進入貴族圈了，你的俸祿就將由某一個縣的財政給你負擔。羊毛出自羊身上，百姓的負擔何其重也！

縣令大會上，李修鄭重宣佈，勳爵制就此消亡，有大功與天下的個人，將受封勳號而無爵位，華夏進入有官無爵的新紀元，徹底把貴族所有的一切權利廢除。

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