一眨眼年關將近，邵樹德的情緒有些焦躁了起來。

他感覺這一年什麼事情都沒做。

當然這是他的錯覺。

從東向西數，紀州靺鞨人的叛亂被平定，鶻巖城爭端透過外交途徑得以解決，遼東整體處於微妙的平衡狀態。

都說王朝初期統計戶口比較簡單，經常搞。但遼東道弄起來阻力頗大，若非渤海世家大族被分化拉攏了一批，估計還要更加困難。

截至去年的資料，遼東道除七聖州之外，尚有12州、66縣，計有17萬2500餘戶、838000餘口。這個資料應該還有一定的潛力可挖，因為這是編戶了不少靺鞨部落後的人口資料，真實數字顯然不止這麼多。

但即便如此，也非常可觀了。邵樹德就想知道，在他死去之前，遼東十二州的編戶人口一定會突破百萬，後世到底哪個子孫敢輕易捨棄？逼臉都不要了嗎？

因為府兵安置的工作穩步推行，之前清塞軍最後一批人也安置到了穆州（暫缺部曲），樞密院又開始了新一輪的府兵整編。

這次勸說的物件是保寧軍。該部尚有一萬一千人左右，長期征戰之中損失頗大。到了這個地步，他們也疲了，於是大體同意被整編為府兵。

經過協商，總計九千人被分散安置到龍泉府（六千）、鄚州（兩千）、蒙州（一千），剩下的兩千人除部分願意解甲歸田外，其餘分散到遼東道各州充當州兵——事實上他們也可以去湖南、黔中、五管、福建等地當州兵，但絕大部分人寧願去寒冷乾燥的遼東，也不願意去炎熱潮溼的南方。

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