邵樹德原本打算四月十五大朝會後前往關北巡視，結果耽擱到了五月。

五月十五朔望大朝會，在京九品職事官盡皆參加，會後又召開問對，議南方之事。

淮南已平，剩下的就是派遣官員，安撫地方，梳理民政了。

宰相們爭來爭去，有人說該把浙東、浙西二鎮恢復成江南東道，邵樹德點了點頭。

又有人說該把浙西所屬的蘇州、常州、潤州、昇州等地合併置一府，以為南京轄地，邵樹德又點了點頭。

還有人說該罷淮南道，因為此道在如今只剩下揚、楚、滁、和、廬、舒、濠七州，申、光、壽歸了河南道，安、黃、蘄歸了湖北道地方不大了，建議裁撤，邵樹德還是點了點頭。

他這麼做，群臣有點整不會了，不知道該怎麼辦才好。

邵樹德看他們茫然無措的樣子，心中暗暗發笑。

從體制上來說，他並不像明清的皇帝那樣直領六部，集權程度不深。

朝官們按理來說應該對宰相負責，而不是對皇帝負責，但所有文臣都要看他的臉色行事，包括宰相，這種感覺很爽。

一朝一代，也就開頭幾個皇帝能沾上點這個邊。甚至於，這是開國皇帝獨有的殊榮。

吵到最後，定下來的只有一條：置南京江寧府。

析上元縣西境置金陵縣。金陵、上元二縣附郭南京。

又以宣州之當塗縣、揚州之六合、揚子二縣來歸。

於是，南京江寧府將轄上元、金陵、句容、溧水、溧陽、當塗、六合、揚子八縣。

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