在大順二年的時候，鹽州共有三千多戶、一萬七千餘口，地稅收了約十一萬五千斛，戶稅以皮子、駝毛為主，榷稅少得可憐，不過兩千餘緡，畢竟鹽利和他們沒關係。

這個財政收入，在朔方十州之中，算是比較慘淡的，多年來一直“穩居”倒數第二。

不過邵樹德對此比較滿意。先天條件太差，努力了四五年就想提升排名，那有點難度。他主要看資料，比起成汭上任前大增七成，已經非常不錯了，足見是用了心的。

隔壁的宥州，有一千五百餘戶，大概一萬人，大部分都是編戶的平夏党項牧民。這些年學著半耕半牧，上了戶口，納入了幕府管制之中。

但管理是可以管理了，文化方面卻有些問題。上個月南邊剛送來約五百戶蜀中百姓，本打算髮往勝州的，後來改道至宥州安置，先租種軍屬農場的田，適應關北環境。

胡風濃烈啊，必須要對沖一下。

原則上而言，鹽、宥、夏這三個有著廣闊草原的州，不會新增外地移民，主要靠蠶食平夏党項、橫山党項為主，讓他們定居下來，推廣三茬輪作制，半牧半耕，慢慢積累戶口。

半牧半耕的生產模式，利於蓄養地力，不會在久耕之後讓土地貧瘠，而且產出比單純放牧高。一半種植糧豆，一半飼養牲畜的生產模式，也更利於蕃人上手，簡直是吸引遊牧人口定居的利器。

不過各州縣，在吸收蕃人方面，也是有分寸的。

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