就算成立銀行，幕府也需要“本金”啊，總不能一點不出。

但如今這個財政狀況，哪有餘錢？說不得，還是得——想想辦法。

不服管教的河西党項？回鶻人？嗢末？

邵樹德手指輕輕敲擊著扶手，心裡漸漸有了數。今年臘月的祭天大會，要與諸部酋豪好好說道說道了。

“有關犍牛之事，某會盡快想辦法解決。”邵樹德站起身，朝李劭說道：“離明年三月春播還有半年時間。這半年內，李僕射還要多多費心，儘量做好準備。明年，某會盡可能多弄來一些牛，有多少弄多少。惜乎，即便推行了三茬輪作制，真正要見大利，又得三年後。”

做事情真的沒那麼容易。雖然明知三茬輪作制很適合西北這種人少地多、牲畜眾多且無地方豪強世家，也無複雜土地產權關係的地區，但他依然不敢輕忽，還是得先做試點，然後再慢慢鋪開。

自己現在是百多萬蕃漢民眾的統治者，要為他們負責，每一件事都要深思熟慮，但凡出一點差錯，利益受損的都是幾十萬人。

“大帥既然下定了決心，那麼就照此辦理吧。”李劭說道：“反正某也覺得這個法子不錯，尤其適合夏綏、朔方、河隴等地。若換到河北、河東、淮南、江南、蜀中那種地方，即便有足夠的牛，多半也辦不成。一堆的將門、世家，想要從他們手裡奪走土地，太難了。”

邵樹德聞言一笑，李劭的家族在河東也是有不少地的。對當地複雜的土地產權關係感觸頗深，大大小小的軍頭，掌握著大部分土地，世家、寺廟再瓜分掉剩餘的土地。真正掌握著農田自耕的，可能也就只有軍士家屬了，但他們買地，同樣千難萬難。

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