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1869年8月17日，法國駐巴西公使貝爾納給法國政府的電報中寫道：“巴西的借款是法蘭西帝國滲入南美洲內部、為國內工商業開闢廣闊天地的良好契機，法蘭西帝國不能只顧經濟利益看待與巴西的軍艦交易，應當從政治層次考慮，把這次交易看做打破英國對南美洲商業壟斷的有利時機，加大貸款規模並且降低貸款利率，使這次交易成為擴大法蘭西帝國影響力的一次偉大嘗試。”

法國金融業發達，從事放貸業務的銀行家在法國政治經濟中佔據重要地位，當第一批不願意降低貸款利率的銀行家與法國公使貝爾納意見不和時，位於法國本土的法蘭西銀行和里昂信貸銀行看中了巴西軍艦交易背後的巨大利益，然後以兩家大型銀行公司為首，十多家有意向擴充套件海外市場的武器、工商業公司聯合組成巴西商業交易財團，利用各公司掌控的政治資源向法國皇帝拿破崙三世提出建議，在利益財團的支援下，原本只是一宗普通的軍艦交易被賦予了濃厚的政治色彩，很快引起了拿破崙三世皇帝的注意。

8月20日，拿破崙三世親自做出指示：為了反擊英國在德意志地區事務上與普魯士結盟對抗法蘭西的舉動，准許法蘭西銀行和里昂商業銀行組建對巴西交易集團，在這次軍艦交易中，法蘭西政府會為本國商業集團提供背後支援。以達到擴大本國工商業市場和遏制英國勢力發展目的。

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