陳沐瀏覽著公文，必須要承認費老二的西班牙封建貴族與上層宮廷官僚對‘他們的新大陸’是用心的，至少在政策約束上非常用心，甚至勝過自己用半吊子傳統官吏武裝起來的東洋軍府。

只是在絕對的軍事優勢與經濟優勢的掩蓋下，這份政治上的用心顯得不值一提。

楊廷相的報告表明印度事務委員會的十六名高階官吏都為西班牙顯赫貴族出身，他們由國王菲利普親自任命，代替國王掌握著其在新大陸的全部權力。

向國內推薦新大陸適合擔任高階官吏的人選；替國王草擬關於新大陸的政策詔令、頒佈新大陸法律、審查各總督所擬定的規章制度；向各總督區派遣按察使巡視總督及各級官吏工作；對離職的總督等高階管理進行審查、開辦審議審理新大陸民事、刑事案件；每個由舊大陸進入新大陸的人都要取得他們所頒佈的新大陸探險特許狀、負責新大陸防務、維護各地貿易暢通、檢查各城賬目，同時也對各地貿易進行監督。

“西國設立事務委員會職權環環相扣，唯獨有一個漏洞。”楊廷相耐心等著陳沐閱示過所有公文，才介紹道：“他們武力不足，西班牙從沒想過敵人會從西邊出現，因此在應對我們的戰爭時各級官吏束手束腳，新西班牙總督任何事務皆需通報委員會，以至貽誤戰機。”

“戰爭結束後，委員會沒有對雙方邊界乃至共治區施行法令的先例，上下交流不暢，既無意識亦無力量搶奪權力，如今新西班牙的權力幾乎全部放棄，同時亦失民心。”

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