這就是大權獨攬的壞處，四軍府填補朝廷海外空白的同時，也一定程度上取得六部的部分權力，但新興的四軍府只有南洋是健全的軍府。

但這又是一種必然，並非陳沐有意為之，而是指望兵部掌管海外是無稽之談，一道訊息或命令往來傳送四個月，這在歷朝歷代朝廷擁有強力執行力的時代都不可能。

自秦王朝修建國家完善的驛站，從邊疆傳遞到國都的急信以接力的形式，鼎盛之時訊息傳遞通常不會超過七天，可海上接力是沒有用的，船在海上航線往來時日固定，必須要有一套能及時決策的機構。

這也涉及到國家執行力的問題，尤其在中原大地上，歷朝歷代，通常新興之時征戰皆似夾有裹大勢的真命天子，軍隊所攻無不破。

可到了王朝末期，還是一樣的人，正規軍卻往往打不過造反的起義軍或入侵的敵人。

單說元明，成吉思汗的軍隊所向披靡，靠的從來不是勇敢，或者說不單單是勇敢，而是其將鬆散各部集結一處、以嚴明紀律約束，那時候的蒙古人就算下馬和人打仗都不會輸。

匈奴攣鞮氏單于冒頓一統漠北成為比漢朝還強大的國家就要擁有能讓部下鳴鏑弒父的嚴明紀律，更別說一千年之後的蒙古人了。

海洋對大明意味著不單單財富與風險，也意味著在海洋之上，自五代宋初以來那套文武決策執行分家的系統在海上不好使了。

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