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前面講過，瓦國情報局總部的人口，比較討厭瓦城情報分局的一幫特工們。

至於討厭的原因。

很簡單，大家之間，僅僅是各種利益上的衝突呀！

這裡，便出現一個矛盾的問題。

既然是，瓦國情報局總部的特工們討厭瓦城情報分局的特工們，為何還要設定這樣一個首都分局呢？

既然是，總部的特工們不喜歡，那麼，身為總部特工們，應該有權力去撤銷瓦城情報分局的編制。

可是，瓦城情報分局在總部特工們的夾擊下，依然在艱難地前進著。

並且，針對基層人群，已經做到控制狀態。

瓦城情報分局繼續存在的原因很簡單。

就是說，瓦國情報局總部，討厭瓦城情報分局編制的特工們，幾乎是，中低層級別的特工們。

他們的切身利益，和瓦城情報分局的工作利益，屬於相同的部分。

都是依靠控制基層群眾為生。

烏達和高飛，作為瓦國情報局最最高階的人員，他們的統治野心和視野，絕不會侷限在區區的基層。

他們的心思和眼光，都在最最高層，廣闊的瓦國範圍，直到無限的世界範圍。

瓦城情報分局的存在狀態，可以幫助烏達與高飛，更加細緻地控制住首都的基層環節。

一旦，需要的時候，他們可以調動基層的群眾力量，去對付各種最高的權力機構與權力人物。

等於是，烏達與高飛，要在首都圈的範圍內，設定出一個人民戰爭的汪洋。

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