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後世的奧卡畢竟只是個專業軍人，雖然閱歷不凡，但有些事情不是單單見識和眼界就能‘洞’悉的，譬如奧卡對於國家各個職能的理解就很粗概膚淺，遠遠無法達到一個合格政治家的素質，但這並不妨礙奧卡對其中關鍵組成部分的重視程度。

正基於此，奧卡十分清楚財政對於一個國家的重要‘性’，維持國家正常運轉所需的官員薪金、軍隊餉銀、政fǔ用度、國庫儲備等均是由財政負擔，財政就如同助推人體血液流轉的源動力，這些環節任何一個出現問題，都可能直接導致國家血‘肉’枯萎、體制崩壞。

除此以外，財政還包含了印製發行貨幣、調節經濟各領域、計劃投資等方面的內容，這些和上述維持肌體健康的功能有所不同，目的是在於不斷促進新陳代謝，使國家本身向前進步、國家各項職能也同時向更合理的趨勢發展。

在後世，一國財政幾乎就是世界經濟學發展的風向標，各種經濟學的原理和最新理論以及構想都會在國家財政作用的經濟領域得到實際印證和檢驗。不過這樣‘精’細入微的財政只能距離奧卡所處的時代還太遙遠，奧卡也沒打算好高騖遠，分立財政權的目的其實只是為了在理論高度所能允許的程度下處理好國家財政的三件事，即稅收、用度與投資。

當然了，如果用後世的概念範圍來理解這三個目標的話無疑還是會覺得不可思議，以古羅馬的經濟學理論水平顯然不足以用於實際行動的指導，所以只能‘摸’著石頭過河，先做事再總結，當然為此奧卡在向一干參加會議的人進行介紹的時候就將財政的職能進一步簡化扼要為第一，整理稅制，取消包稅人和妨礙合理稅收的中間環節，實現田賦和商稅的國家直接管理，改良稅收方法，確保財政收入；第二施行新的國庫管理制度，國庫與內帑嚴格分開，國庫收入由元老院和國務院共同監督，皇帝不得隨意動用；第三國庫支付國家各項用度的條目要在財政預算和特別預算中一目瞭然地列出，同時要將剩餘額度充分利用起來，進行一些計劃投資，綜合起來實現開源節流。

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