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明州保稅區於1992年11月經國務院批准設立，區內享有“免證、免稅、保稅”政策，

明州保稅區由海關實行特殊監管，保稅區是當時我國對外開放程度最高、政策最優惠的經濟區域之一，具有進出口加工、國際貿易、倉儲物流三大主體功能。享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式，當年是中國大陸對外開放程度最高、運作機制最活、政策最優惠的特殊經濟區域之一。

李曉凡的記憶裡，上世紀80年代初，改革開放的春風吹到東海之濱，明州的口岸經濟地位迅速上升，對外開放步伐加快，塵封的千年商埠重煥生機。

“在明州闢建保稅區，可以考慮。可以進行研究，條件具備時，可以先行一步。”時任國務院一位領導的鼓勵，為明州打開了一扇窗。1992年11月，乘著改革開放的春風，明州保稅區應運而生。

當時的明州保稅區一個試驗性的開放區域，肩負著改革開放“先行先試”的重任。

剛起步時，年輕的管委會沒有經驗，憑著“一切為投資人服務，一切為納稅人服務”的一腔熱血，一改其他保稅區由政府組織建設的路子，實行政企分開，採用公司制管理體制，解決了融資問題。

1987年2月，國務院批覆明州實行計劃單列，第二年明州市的各專業外貿公司相繼獲得了寶貴的自營進出口權。當年明州市的外貿首度破億美元，1993年破十億美元，2002年破百億美元，2013年外貿破千億美元，呈現了爆發式增長！

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