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趙主薄有不同意見：“降低田租、發放農具這都可以，唯獨種子不行，現在咱們還有在這裡形成有效管轄，一旦發放種子恐怕難以控制。拉攏佃戶裡影響力比較大的，這樣普通佃戶也就臣服了，至於部分死硬派的，絕對不能客氣。”

魯肅想了想：“咱不如來點狠的，開倉放糧。冀州的糧倉大致看了一下，堆積如山。有三年的陳糧生米蟲了，與其讓蟲子吃了，不如開倉放糧食，賑濟貧困的百姓。”

呂布深以為然，徐州軍要的是冀州的地盤，不是打一下就走。要想長期發展，民心是第一步，社會安定有凝聚力才是根本，袁紹在冀州根深蒂固，著急不來。

“子敬言之有理，那就安排放一部分。不過咱們的主要任務還是嚴防四周的敵人。”

呂布從諫如流，答應了魯肅的放糧的建議。

經過商議領取糧食的物件有三種人，第一就是原來袁紹軍，現在收編歸順為呂布的軍隊和陣亡的袁紹軍。每人領取五百斤糧食，發放給家人，如果陣亡士卒沒有家人的這糧食就省了。第二就是因為戰亂燒了房舍、無家可歸的百姓，每戶領取三百斤糧食。第三就是貧困戶，每戶領取二百斤糧食。

另外就是徵調民夫，開工修路挖河。

冀州是一望無際的大平原，到處都是平坦而肥沃的土地。路看起來也比較平坦，但是騎鐵馬走起來才知道有多顛簸，稍微騎快一點點能把腸子顛出來。

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