“當年走私，一方面在於朝廷禁海，不許互市，無奈走私，另一方面寧波市舶司太監索賄太重，十稅三四，甚至十稅四五。”

“但嘉靖三十六年，臣於鎮海設市通商，如今的走私商販……主要是因為不得通關文書。”

“不得通關文書？”隆慶帝看了眼陳洪，後者連忙親自端了兩盞茶上來。

錢淵謝了句端起茶盞抿了口，“當年設市通商，荊川公定下規矩，但凡曾淪為倭寇，殺人劫財者，但凡欺行霸市者，但凡船隻難抵巨浪者，但凡……反正有十多條，所以對發放通關文書很是苛刻。”

隆慶帝大抵聽懂了，但還是有很多疑惑，“大戶難得通關文書，只能鋌而走險，不繳納稅銀，但稅銀銳減至此，難道之前那麼多海船都轉而走私？”

“朕記得稅銀只是十稅一，而且還是以出海前貨值計算的……”

“並非如此。”錢淵指了指桌上的茶盞，“出海販貨，賺取銀兩，貨物就如杯中之水，茶葉、絲綢、棉布、瓷器等等，雖然每年產量上增，但不會增加太多。”

“之前幾年，各類貨物都透過水路在鎮海彙集，海商於此採買貨物，拿到通關文書後就揚帆出海。”

“但如今，走私大戶於杭州甚至嘉興、蘇松各地採買貨物……”

隆慶帝恍然大悟，“貨物就那麼多，走私大戶採買販賣，以至於鎮海的海商缺少貨源！”

“陛下英明。”錢淵點頭道：“稅銀銳減，有風浪來襲的因素，也有寧海、廈門、泉州設市通商以至於分流的因素，但銳減至此，走私大戶截留貨源，是最重要的原因。”

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