這條公路在孫永和曲煒管理海川生產中心的時候就被提上了議事日程，拿出來的方案是從雲山縣那邊挖兩條隧道直接通向離海川市區較近的泰河市，這個能將雲山縣到達海川市區的事件縮短將近一個小時。這對海川市和雲山縣兩個分公司的整體業務發展是有很大好處的，孫永和曲煒對此都很重視。但是公路的規劃方案做出來的時候，正是孫永和曲煒鬥得火熱的時候，兩人的心思都沒放在這個上面。後來他們接連出事，這個方案就被擱置了下來。

換到張林管理海川生產中心的時候，這條公路被再次提到了議事日程上來，張林安排有關部門對原來的方案做了一些修改，然後報到了方達集團總部面。沒想到報到方達集團總部之後，這個專案遭到了很多的質疑，出現了很多的反對聲音，方達集團總部有專家說這個專案是在重複建設，根本就沒必要上這麼一條公路。專案就卡在集團的發展建設部門，遲遲批不下來。

張林是一個個性很溫和的人，魄力方面就很欠缺。而金達的主要精力都投放在海洋科技園專案上，無暇旁顧。專案被卡在集團的發展建設部門，這兩人都沒有出面積極地協調，這個專案就一直被擱置在那裡了。

莫克也是知道這個專案的，他上任之後，是發改中心專門跟他介紹過，但那個時候他的注意力更多地放在了一些務虛的工作上，還不想馬上就去啃這塊歷經了幾任上司都沒啃下來的骨頭，也就把這個專案放在了一邊。

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