不過趙忠義的暫二軍同艾能奇的第十一軍將承擔封堵西軍孫李集團的任務，故而當下實際著手土司問題的其實就是辛思忠的暫一軍。

而青海這個新建省也極其複雜，不同於寧夏省是從陝西省剝離出來，也不同於甘肅省是原明朝的陝西行都司，這個省除了原先的明朝西寧衛同塞外四衛外，又有朵甘行都指揮使司，必裡衛、答思麻萬戶府兩個前明機構。

境內除漢族以外，又有蒙古、藏人，複雜程度比之由陝西行都司演變而來的甘肅一省還要複雜。

行政管轄方面，明代主要是以西寧兵備道直接管理蒙、藏各部和西寧衛的。但是在青海南部所建的朵甘行都指揮使司、必裡衛、答思麻萬戶府等卻是實行“土漢官參”制度，並且境內佛教體系旺盛，當地佛教領袖對於地方治理有很大的發言權。

因此辛思忠奉命進軍西寧併兼青海巡撫，首先就是理清青海一省的人文政治環境，從而為青海省的建立提供可行方案。

要不然就是光有省名，而無有省實了。

陸四對辛思忠這個“虎焰斑”是十分看重的，此人除了是難得騎將外，對西北問題了解的也比其他人多，畢竟當年李自成派往西北經營的兩員大將一個是賀錦，一個就是他辛思忠。

賀錦被甘肅土司伏擊遇害後，辛思忠一人扛起了西北重任，在其經營下大順方才在西北沿邊地區建立穩固統治，如果不是中央主力遇挫轉進，辛接到詔令率軍撤離西北，假以時日，此人一定能成為西北最耀眼的將星。

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