在大部分百姓目前還沒有和淮軍融入一體，達不到軍民魚水那種程度的前提下，如何讓百姓積極支援淮軍。

陸四給出的是利誘。

就是百姓只要積極參加官府組織的運糧隊，支前隊，擔架隊，就可以得到一定的工錢，還可以透過累積次數換取賦稅的減免。有立功的，甚至還可以得到官府給予的獎賞。

淮安境內不同揚州，存在一定的無主土地。土地的原主人多半因戰亂原因死亡，因此這些無主土地也可以拿出來做為獎賞。

“同時，你這個淮安府尹也要讓百姓們知道，我們淮軍北上打劉澤清不是平賊那麼簡單，更是為了保證淮揚人民的家園。”

“保家衛國”這個概念是一定要提出來的，相較“衛國”這一概念，“保家”顯然更貼近，並且更容易讓百姓懂。

發動百姓的最高境界肯定是淮揚人民用獨輪車推出淮軍的偉大勝利！

但這個最高境界，陸四知道他達不到。

人貴有自知之明，以陸四現在的施政方針，以及對淮軍融入時代特色的領導，充其量他上岡陸文宗就是個縮小版的李自成。

真正的反賊。

與革命毫不沾邊。

那麼，如何才能將自己從小號反賊變成大號反賊，進而同李自成那般問鼎天下，與那鐵蹄入關的八旗一決雌雄！

陸四認為除了用一切手段來調動淮揚的一切資源為淮軍所用外，就是調動他所構建的屬於淮軍的新官僚體系的能動性和積極性。

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