這些土匪時不時的就下山打家劫舍，弄得百姓一個個是擔驚受怕，民不聊生。最最主要這些百姓日日辛苦，種了一年的莊稼，剛賣一些銀錢，就會被這些山匪搶走。

這些縣城裡的商鋪們，一個個辛辛苦苦的做買賣過活，每個月卻要給這些山匪挨家挨戶的送保護費。

整個清水縣的百姓們都被這幾夥山匪弄得窮困潦倒。山匪鬧的越兇，百姓們就越窮。百姓們越窮，就越來越會有人不想過安安穩穩的好日子，選擇上山當匪。

所以這就形成了一個惡性迴圈的怪圈，百姓越窮，山匪越猖獗。據說之前的這個清水縣城，經常會發生有的人為了一塊兒白饃饃，然後殺人的事情。

朱大人來到這清水縣城的第三件事，就是下令剿匪。

為了剿匪，這個朱大人先是想了幾個絕招。

他最先頒佈了幾條法令。

第一條，便是大赦清水縣，這些上山當土匪者，只要手中的人命不超過三條，並且誠心悔改，然後自已自願來到政府辦公室選擇認罪，就可以從輕處理，不再追究。

這些山匪手中的人命超過三條，不超過五條的人，如果自願來到政府辦公室自首認罪，罰其進行為期一年的勞動改造，便也可以放棄回家，以後好好的生活。

至於那些手中人命超過五條之上，選擇自首，留你一條人命。如果抵死不從，那麼碰到一律殺無赦。

第二條，就是重賞之下必有勇夫。但凡清水縣城的百姓，誰要報告了土匪的行蹤，一律大大的有賞。

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