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張敏愣了愣，差點沒反應過來。

他熟稔工部多年，自然是對於天子的意思明白的很。

無非就是匠戶僱傭制度而已。

這不是什麼新鮮的事情，國朝初年的時候，其實就有人曾經提出過。

這種匠戶僱傭制度，並不是指單純的用銀兩來僱傭民間匠戶，為朝廷工作。

它的本質和核心，其實只有一個，那就是允許匠戶繳納銀兩免除徭役。

朝廷則用這些銀兩，從民間僱傭匠人，承擔朝廷所需的營建事務。

這和工部現行的制度有很大的差別。

依照現在的典制，工部只有在接到大規模的營建事務的時候，才會從民間徵調部分工匠，用作臨時之用。

但是如果實行這種匠戶僱傭制度，那麼也就意味著。

匠戶只需要繳納銀兩，就可以免除徭役，而朝廷所有的營建事務，都要從民間徵調匠人。

換而言之，這意味著朝廷失去了對匠戶的控制權。

這種制度的好處，就是更加的靈活便捷。

就比如現在，朝廷大戰之後，需要大批次的工匠負責修建城池，那麼就可以進行大規模的徵召。

平時不需要這麼多工匠的時候，則可以遣散工匠，將銀兩節省下來。

與此同時，大明現行的匠戶制度，雖然將匠戶分佈各地，但是依舊十分不便。

要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在縣城或者府城的衙門當中。

普通的匠戶，則是大多都住在鄉下，每逢要服役的時候，就需要來回奔波。

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