有了飛機後，董用威的報告當天下午就出現在楊秋桌上，看完這個叫程誠的青年會黨員提出的辦法後，也被他新奇而大膽地思維吸引了。

工業化的責任承包制，讓地主只擁有土地所有權而將管理和耕種的權利交給農民……這個方法甚至讓人想起小崗村那間低矮破舊的茅屋。他也看到地主士紳階層和普通農民之間巨大的話語權落差，無法阻止那些黑心地主們變向加租加息盤剝，荒年還變本加厲的情況，所以想用立法形式將承包合同固定下來。還想出用組織農會的辦法，讓農民抱成團與地主士紳抗衡。這是個別出心裁的解決之道！一旦農民擁有話語權，勢必會衝擊傳統計程車紳階層，使其妥協不敢在無緣無故加租盤剝，不得隨意收回土地耕種權。目前的佃戶制，農民雖能獲得較長時間耕種權，但極少有敢於對土地進行投入的，除了租息高昂賺不到錢外，也因為地主們從不將租息寫入合同，只在年尾時由雙方才口頭約定，導致很多黑心地主中途亂來，這樣農民就算有些錢也不敢對土地進行投資。出現標準化合同和農會監督後，這種事情將逐步減少。這樣做還有個大好處，那就是避免土地細分後對將來小型農業器具發展成熟後卻推廣困難的問題，提升生產效率。同樣士紳也保住了土地收益，不至於出現類似窮黨那種被徹底剝奪。

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