包頭一年中最繁忙的季節終於來了，從四面八方湧來的牧民為了將牛羊賣個好價錢，早早在城市外選個好位置搭起帳篷，不到幾天就形成了一個巨大的自由集市。從張家口、太原和陝西來自皮貨、藥材商人擠滿城市，連物價都比平時貴了好多。

荷槍實彈的國民警衛隊士兵在集市上來回巡邏，由於西北民事警察稀少，這種時候他們就要肩負起維護治安的工作。遠處的黃河水道旁從西南鐵路建設中抽來的一個團建設兵正在修建鐵路橋，由於從內地運水泥和預製鋼結構部件不易所以建設速度緩慢。建設兵團是楊秋當初在西南的主意，這個辦法不僅解決了國家建設需要集中力量的麻煩，還解決了大量原北洋和全國各地退伍後又找不到差事的老兵，雖然主要是搞建設，但軍隊化管理包吃包住後收入一點不比當兵差，所以不少沒技術老兵都自願留了下來，而且部隊也准許他們可以帶家眷在身邊，安穩了不少人心。

第6師駐地內將星雲集，除提前趕來的石小樓和吳佩孚外，駐紮在陝西的21旅旅長彭壽莘、熱河18山地旅旅長戴錦堂、原2旅旅長戰後升任新編19步兵師師長並調至西北戰區的方維。

根據戰後總結，國防軍再次確定編制，新建五個師中包括兩個步兵師和三個混成師，步兵師繼續沿用原有番號順延，即19師58、59、60旅、20師61、62、63旅。警衛師沿用10開頭番號、而特別為北方準備的混成師沿用12開頭番號、即122、123和124師（原121師也是混成師）。這樣一來到1919年底、國防軍將正式下設20個步兵師、4個混成師、4箇中央警衛師和3個獨立旅。將來戰爭中所有預備役師和臨時師將採用2開頭番號，以便讓人一目瞭然。

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